Tras su llegada al poder, y acuciado por su socio de Podemos, Pedro Sánchez puso en marcha el Ingreso Mínimo Vital (IMV) como una fórmula para ‘no dejar atrás a nadie’. Pero a fecha de hoy sólo se han beneficiado 392.902 hogares, poco más de un millón de personas, menos de la mitad de la previsión inicial del gobierno. Además, la cuantía media mensual del IMV por persona beneficiaria es de 164 €, y 492,4 € por hogar. Son datos del estudio realizado por la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, cuyo presidente, José Manuel Ramírez Navarro, llevaba años solicitándoselos al anterior ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, y cuyo departamento se los denegaba.
Según ese estudio, hecho público cuando se cumplen cuatro años desde la aprobación en 2020 del Ingreso Mínimo Vital, en el pasado mes de abril 589.948 familias fueron beneficiarias del IMV, con un total de 1.771.480 personas. Pero el Ingreso Mínimo Vital engloba tanto la renta básica de subsistencia, para familias con ingresos por debajo de la renta garantizada, como el complemento de ayuda para la infancia que permite completar las rentas inferiores a 3 veces la renta garantizada.
En definitiva, que las familias que perciben la renta básica de subsistencia por tener ingresos inferiores a lo que se considera “renta garantizada” son sólo 392.902 hogares (1.006.763 personas), el 2,1% de la población española.
El estudio de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales subraya que la previsión inicial, cuando el IMV se implantó en 2020, era llegar a 850.000 hogares que se encuentran en situación de pobreza severa (17% de la población española, 2,3 millones de personas). Pero cuatro años después la realidad es que sólo se ha alcanzado el 46,2% de cobertura de la pobreza severa.
Según el estudio, si tomamos como referencia el riesgo de pobreza, actualmente hay en España 8.260.000 de personas en esa situación, al estar por debajo del 60% de la mediana de ingresos. En consecuencia, el IMV sólo llega al 12,2% de las personas en riesgo de pobreza.
Para esta Asociación existen grandes diferencias en esta implantación entre Comunidades Autónomas. El IMV llega a más del 20% de la población bajo el umbral de pobreza en País Vasco (24,6%), Ceuta (23,5) y Melilla (22,6%), pero no llega al 10% en Castilla-a Mancha (8,7%), Cataluña (8,6%), Canarias (8,3%) y Baleares (5,9%).
Estos datos se han extraído de la tasa riesgo de pobreza con alquiler imputado del INE de 2023 y de los Datos de población del INE.
Beneficiarios IMV
Abril 2024 |
Beneficiarios por encima de la renta garantizada | Beneficiarios por debajo de la renta garantizada | Familias por encima de la renta garantizada | Total familias beneficiarias | % beneficiarios sobre umbral pobreza IMV 2024 sin API | |
España | 1.771.480 | 764.717 | 1.006.763 | 392.902 | 589.948 | 12,19% |
Andalucía | 576.622 | 263.824 | 312.798 | 116.805 | 186.579 | 14,43% |
Aragón | 45.009 | 19.937 | 25.072 | 9.633 | 14.503 | 13,60% |
Asturias | 35.134 | 7.596 | 27.538 | 12.687 | 14.929 | 16,51% |
Balears, Illes | 20.830 | 10.101 | 10.729 | 4.581 | 7.031 | 5,92% |
Canarias | 66.775 | 21.785 | 44.990 | 22.166 | 28.227 | 8,33% |
Cantabria | 15.225 | 5.413 | 9.812 | 4.188 | 5.704 | 12,23% |
Castilla y León | 76.415 | 33.976 | 42.439 | 16.671 | 25.549 | 12,17% |
C. La Mancha | 78.831 | 41.117 | 37.714 | 13.734 | 24.098 | 8,66% |
Cataluña | 184.504 | 97.938 | 86.566 | 33.787 | 57.237 | 8,61% |
C. Valenciana | 187.590 | 74.780 | 112.810 | 43.476 | 62.734 | 11,01% |
Extremadura | 64.554 | 32.019 | 32.535 | 12.806 | 21.464 | 13,41% |
Galicia | 72.495 | 29.369 | 43.126 | 18.823 | 27.087 | 10,90% |
Madrid | 144.198 | 47.125 | 97.073 | 35.627 | 47.610 | 13,07% |
Murcia | 89.004 | 47.954 | 41.050 | 14.242 | 25.817 | 12,18% |
Navarra | 19.578 | 4.729 | 14.849 | 5.297 | 6.395 | 17,75% |
País Vasco | 62.645 | 14.365 | 48.280 | 22.311 | 26.019 | 24,57% |
Rioja, La | 12.262 | 5.489 | 6.773 | 2.731 | 4.048 | 15,80% |
Ceuta | 9.355 | 3.348 | 6.007 | 1.553 | 2.303 | 23,46% |
Melilla | 10.454 | 3.852 | 6.602 | 1.784 | 2.614 | 22,60% |
Según argumenta el estudio presentado por José Manuel Ramírez, es necesario un impulso aún mayor para incorporar el IMV en la gestión a los servicios sociales de atención primaria: “Los servicios sociales comunitarios son una red capilar que llega a toda la ciudadanía independientemente del municipio en el que reside y de su situación personal y social. Sin embargo, el Ministerio de Inclusión y Seguridad Social no ha establecido ninguna coordinación que, sin ninguna duda, hubiera ayudado a la implantación del IMV, mejorando los plazos en el acceso y la situación económica de muchas familias. El laberinto burocrático diseñado para acceder al IMV ha hecho, en la mayor crisis social de la historia, que miles de personas en situación de vulnerabilidad, pasen meses de su vida sufriendo momentos de gran precariedad”.
El informe asegura que “el Gobierno no ha cumplido con el objetivo que se planteó de que en unos meses llegaría el IMV a las 850.000 familias que malviven en la pobreza extrema en nuestro país. Mientras tanto, la persistencia de las “colas del hambre” deberían avergonzar a los gobernantes y, en lugar de ser noticia, tendrían que ser la denuncia continua de la impericia del Gobierno en la gestión de la “vacuna contra la pobreza”, que es como calificaron el Ingreso Mínimo Vital”.
Anexo I. Comparativa con las rentas de inserción de las CCAA
Según refleja el informe, respecto del anterior sistema de rentas mínimas, el Ingreso Mínimo Vital llega a 309.000 personas más, aunque este incremento no se produce en todas las Comunidades Autónomas. A día de hoy, el IMV no ha superado los beneficiarios de la Renta Mínima de Inserción en 7 Comunidades Autónomas: País Vasco, Cataluña, Navarra, Baleares, Asturias, Aragón y Cantabria.
beneficiarios IMV en abril del 2024 | beneficiarios RMI en 2019 | Diferencia | |
Andalucía | 312.798 | 75.539 | 237.259 |
Aragón | 25.072 | 22.134 * | 2.938 |
Asturias | 27.538 | 34.821 | -7.283 |
Balears, Illes | 10.729 | 26.428 | -15.699 |
Canarias | 44.990 | 7.344 | 37.646 |
Cantabria | 9.812 | 12.849 | -3.037 |
Castilla y León | 42.439 | 30.007 | 12.432 |
C. La Mancha | 37.714 | 10.246 | 27.468 |
Cataluña | 86.566 | 108.001 | -21.435 |
C. Valenciana | 112.810 | 43.365 | 69.445 |
Extremadura | 32.535 | 20.136 | 12.399 |
Galicia | 43.126 | 27.538 | 15.588 |
Madrid | 97.073 | 91.076 | 5.997 |
Murcia | 41.050 | 15.479 | 25.571 |
Navarra | 14.849 | 35.899 | -21.050 |
País Vasco | 48.280 | 111.318 | -63.038 |
Rioja, La | 6.773 | 3.070 | 3.703 |
Ceuta | 6.007 | 640 | 5.367 |
Melilla | 6.602 | 1.875 | 4.727 |
España | 1.006.763 | 697.124 | 309.639 |
Beneficiarios de RMI: Informe De Rentas Mínimas De Inserción año 2019. Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
Igualmente, el IMV sólo ha superado en 4 puntos la cobertura respecto de las personas bajo el umbral de la pobreza del anterior sistema de Rentas Mínimas de Inserción, “aunque debemos hacer constar que los únicos datos que tenemos son beneficiarios de RMI de un año frente a la nómina de un mes de IMV que, aunque las prestaciones son anuales puede introducir algún sesgo”, dice el informe.
El IMV no ha alcanzado el nivel de cobertura sobre las personas bajo el umbral de la pobreza frente a los sistemas previos de rentas mínimas en 5 Comunidades Autónomas: Navarra (-35,1%), País Vasco (-27,6%), Cataluña (-6,5%), Asturias (-6%) y C. Valenciana (-0,4%).
% beneficiarios IMV 2024 / personas bajo umbral pobreza | % beneficiarios RMI 2019 / personas bajo umbral pobreza | Diferencia IMV- RMI 2019 | |
España | 12,2% | 7,8% | 4,4% |
Andalucía | 14,4% | 3,2% | 11,2% |
Aragón | 13,6% | 10,9% | 2,7% |
Asturias | 16,5% | 17,5% | -0,9% |
Balears, Illes | 5,9% | 15,5% | -9,6% |
Canarias | 8,3% | 1,5% | 6,8% |
Cantabria | 12,2% | 18,4% | -6,2% |
Castilla y León | 12,2% | 10,7% | 1,5% |
C. La Mancha | 8,7% | 2,0% | 6,7% |
Cataluña | 8,6% | 11,2% |