En 1995 el SUP obtuvo un mal resultado. 3 vocales con más de 16.000 votos, empatado con la entonces ANPU -hoy CEP-, que obtuvo la mitad, 8.000. El secretario general entonces presentó su dimisión para frenar las que le llegaban de los distintos comités. Una Asamblea Nacional posterior lo ratificó en el cargo. El sindicato había sufrido una escisión en 1989 que se llevó el 50% de afiliados, y celebró 5 congresos en 7 años (1985/1992) por divisiones internas. Dado el resultado, la catástrofe y el hundimiento, que no haya dimitido la responsable y su equipo de la dirección nacional y todos los demás miembros de la Asamblea Nacional señala que ese sindicato dejó de serlo hace unos años y se ha convertido en otra cosa.

Han sido años negros. De mentiras, manipulación, expulsión de quienes discrepaban, de exigencia de obediencia absoluta a los designios de la líder [Mónica Gracia], la enterradora. Cuando nació Jupol su ocurrencia fue desplegar una actividad telefónica y bis a bis, sin escribir, por la que se trataba de restar importancia señalando que era una creación del anterior secretario general, José Manuel Sánchez Fornet. Con su visión estratégica y sus mentiras así les ha ido.

Se retiraron de las denuncias de defensa de policías como en el ático de Marbella, donde el ministro Fernández Díaz y el director general de la Policía, Cosidó, anunciaron expedientes contra los policías que investigaron la procedencia del ático, investigación que fue ratificada por los jueces.

No han levantado la voz en seis años por las identificaciones, masivas, indiscriminadas, ilegales, que se llevan a cabo en España y en ningún otro país democrático de la UE. Estadísticas vulnerando derechos civiles a mayor gloria de algunos mandos. Tampoco ante la falta de respuesta y abandono de la ciudadanía que llama al 091, miles sin atender cada mes, mientras en una calle cercana puede haber dos coches identificando a jóvenes, cacheando para quitarles un trozo de hachís.

El gran perdedor es el SUP y el triunfador Jupol, pero todos los demás, el sindicalismo superficial de los últimos años ha sufrido un varapalo. El de la incoherencia, la mentira y la manipulación. CEP, UFP, ASP, ARP… han fracasado. UFP incluso estuvo cerca de no ser representativo pero mantuvo el vocal, de lo que me alegro.

Tendrán que cambiar cosas en todos ellos y veremos cómo resuelve Jupol la encrucijada en la que se ha metido porque lo que plantea, la equiparación, como la plantea (como los sindicatos derrotados) es imposible sin cambiar varios artículos de la Constitución y además provoca más agravios entre miembros del mismo Cuerpo y con los del Cuerpo “hermano” que el existente con los Mossos.

Un guardia civil con vivienda gratis en Chiclana cobrará lo mismo que un guardia civil o policía sin vivienda en Madrid, Barcelona, Baleares y otras zonas donde el 50% del salario es para el alquiler. Hay soluciones para eso con los complementos oportunos.

El regalo electoral, otro gran fracaso del SUP

El regalo electoral en esta situación es otro gran fracaso de la dirección del sindicato SUP. El único que ha hecho regalo. Veremos cómo gestiona la deuda con los pocos votos y vocales obtenidos. El sindicato estaba en 2013 con más de 30.000 afiliados y saneado, y está hoy con 17.000 y con una pesada deuda.

Los acontecimientos en Cataluña, la falta de reacción sindical, el no haberse ido allí todos los liberados a dar cobertura a los que estaban de servicio, y aceptar el papel de botijeros del Ministerio suscribiendo un acuerdo sin buscar consenso con Jupol les ha pasado factura. Sin entrar en el cachondeo de la pantomima de votación para que los afiliados ratificaran su decisión, que fue abortado a media mañana cuando vieron que perdían por goleada.

El Consejo de la Policía y las subvenciones

La Ley orgánica 2/86 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que unificó en el Cuerpo Nacional de Policía al Cuerpo Superior de Policía (de carácter civil) y al Cuerpo de Policía Nacional (de carácter y estructura militar), creó el Consejo de Policía, órgano de mediación y conciliación en casos de conflicto, sin carácter vinculante, y órgano asesor en materias referidas al estatuto profesional de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía – Policía Nacional.

Se estableció en dicha norma un sistema electoral por escalas, en las que sus miembros eligen a un vocal del Consejo de Policía por cada 6.000 afiliados o fracción en cada una de las cuatro escalas, y sobre el resultado electoral se establece una subvención oficial por vocales electos, por el número de votos obtenidos y por asistencias al Consejo (abonadas en las cuentas del sindicato), un número de liberados sindicales a tiempo total (12 x cada vocal elegido) y un número de horas mensuales a distribuir entre los representantes de cada organización.

Un órgano desaprovechado que se ha convertido en un trámite rutinario, un órgano más de la Dirección General de la Policía cuando se creó fuera de ese ámbito y presidido por el ministro de Interior. Su reglamento se elaboró con carácter provisional en 1987 y sigue aplicándose hoy.

Resultado de las elecciones: asistencia a las urnas

La asistencia a las urnas ha sido siempre elevada. No nos enredaremos en porcentajes (entre el 75 y el 85% en cada elección) y expondremos el número total de votantes en las mismas.

Año   1987	A 1991	A 1995	A. 1999	A. 2003	A. 2007	A. 2011	A. 2015	A.2019
45.788	40.328	41.613	44.177	42.769	57.785	67.677	62.118	62.139

Tabla histórica de resultados electorales

* En las elecciones de 2003, el SUP y la UFP concurrieron juntos en las escalas de subinspección y ejecutiva, lo que impide conocer el número de votos reales obtenidos por cada organización. Se ha resuelto aplicando a los votos obtenidos el mismo porcentaje que el número de afiliados por nómina acreditado por cada organización. En certificado de la DGP consta que el SUP tenía en enero de 2003, 1.090 afiliados en la escala ejecutiva, y la UFP 211; en la escala de subinspección el SUP tenía 2.016 afiliados y 694 la UFP. Se adjudica a cada sindicato el mismo porcentaje sobre los votos obtenidos que el existente sobre los afiliados: al SUP, el 84,03% de los votos emitidos en la escala ejecutiva y el 74,48% de subinspección; a la UFP, el 15,97% en ejecutiva y el 25,52% en subinspección. Con esos porcentajes, al SUP le corresponden 934 votos en ejecutiva y 1.670 en subinspección, y a la UFP 178 en ejecutiva y 572 en subinspección.

* En 2003 ANP y SPPU, en proceso de fusión, concurrieron juntos en las tres escalas, por lo que se asignan los votos a ANP (CEP).

* El año 2007 CEP (antes ANP) y UFP concurrieron juntos, por lo que se aplica el mismo criterio que en el pacto SUP – UFP de 2003 expuesto anteriormente: se realiza una atribución de votos a cada una en una proporción aproximada a la de sus afiliados (18.000 CEP, 61%, 11.500 UFP, 39%) dando como resultado al total de votos obtenidos 16.539 votos a CEP y 10.574 votos a UFP.

* EL año 2011 SUP y UFP concurrieron en pacto electoral en las escalas básica, de subinspección y ejecutiva, y para determinar el número de votos que se adjudica a cada sindicato se aplica el mismo criterio antes señalado, sobre el total de votos el porcentaje que corresponde al número de afiliados de cada sindicato en cada escala, criterio que se aplica también al SPP y la CEP en la escala de subinspección y ejecutiva donde concurrieron juntos.

Resultado de todas las elecciones al Consejo de la Policía

	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015	2019
SUPERIOR	Votos	Votos	Votos	Votos	Votos	Votos	Votos	Votos	Votos
SPP	101	72	107	145	139	205	336	250	206
SCP	541	457	318	236	280	227	—	——-	———

ANPU (CEP)	113	19	—	—	—	—	—	33	20
SUP	—	94	33	73	54	65	87	64	43
UFP	—	—	—	—	—	—	—	11	15
JUPOL	—	—	—	—	—	—	—	—	15
EJECUTIVA	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015	2019
SPP	5.399	4.208	4.068	4.204	4.197	4.028	3.337	2.384	1705
SUP	61	721	652	694	934	1.235	1.355	1.383	856
ANPU (CEP)	1.135	846	808	744	599	805	997	1.155	404
USP (SUP)	301	—	—	—	—	—	——-	———	—
SPPU (CEP)	—	35	59	98	(CEP)	—	——-	———	—-
SNP (UFP)	—	78	166	101	178	514	318	427	189
SPIP (–)	39	—	—	—	—	—	——-	———	—-
PUP (SUP)	432	—	—	—	—	—	——-	———	—
SAP (SUP)	6	—	—	—	—	—	———	———	—
ASP	—	—	—	—	—	—	—	20	35
JUPOL	—	—	—	—	—	—	—	—	1066
ARP	—	—	—	—	—	—	—	—	12
SUBINSPEC.	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015	2019
SUP	402	352	659	1.019	1.670	1.911	1.736	2.041	1171
ANPU (CEP)	1.835	1.337	1.439	1.504	1.588	1.496	1.964	1.684	498
SPIP (–)	60	—	—	—	—	—	——	———-	—
PUP (SUP)	21	—	—	—	—	—	——–	———	—
SPPU (CEP)	61	63	124	205	(CEP)	—	——–	———	—-
SAP (SUP)	18	—	—	—	—	—	——	——–	—–
SNP (UFP)	—	71	280	365	572	955	936	916	258
SPP	—	—	—	—	—	99	194	388	369
ASP	—	—	—	—	—	—	37	102	99
JUPOL	—	—	—	—	—	—	—	—	2012
ARP	—	—	—	—	—	—	—	—	18
BÁSICA	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015	2019
APT (–)	213	—	—	—	—	—	——	——–	—-
SUP	23.692	16.140	14.890	17.055	15.857	21.457	21.902	21.376	7447
ANPU (CEP)	4.712	6.647	6.473	6.729	7.884	14.238	20.175	15.105	3211
ASIP (SUP)	527	—	—	—	—	—	——-	—-	—
SPIP (–)	1.193	—	—	—	—	—	——	—-	—
PUP (SUP)	311	—	—	—	—	—	——	—-	—-
SPPU (CEP)	2.602	2.793	3.015	3.593	(CEP)	—	——	—–	—
SAP (SUP)	750	—	—	—	—	—	——	—–	—
SNP (UFP)	1.253	6.395	8.522	7.412	8.817	9.103	11.282	11.004	1999
ASP	—	—	—	—	—	—	558	1.797	1503
UNIPE	—	—	—	—	—	—	—	663	—
JUPOL	—	—	—	—	—	—	—	—	26179
MIP	—	—	—	—	—	—	—	—	40
ARP	—	—	—	—	—	—	—	—	249
Total votos
SCP (SPP)	541	457	318	236	280	227	———	———	——-
SPP	5.500	4.280	4.175	4.349	4.336	4.325	3.867	3.022	2280
ANPU (CEP)	7.795	8.849	8.720	8.977	10.071	16.539	23.176	17.977	4133
SUP	24.155	17.307	16.234	18.841	18.515	24.668	25.079	24.864	9517
SPPU (CEP)	2.663	2.891	3.198	3.896	(-)	—	——	——-	—
SNP (UFP)	1.253	6.544	8.968	7.878	9.567	10.574	12.536	12.358	2461
PUP (SUP)	764	—	—	—	—	—	—–	—–	—
USP (SUP)	301	—	—	—	—	—	—–	—–	—
SPIP (–)	1.292	—	—	—	—	—	—–	—–	—

ASIP (SUP)	527	—	—	—	—	—	—–	—–	—
APT (–)	213	—	—	—	—	—	—–	—–	—
SAP (SUP)	774	—	—	—	—	—	—–	—–	—
ASP	—	—	—	—	—	—	595	1.919	1637
UNIPE	—	—	—	—	—	—	—	663	—
JUPOL	—	—	—	—	—	—	—	—	29272
MIP	—	—	—	—	—	—	—	—	40
ARP	—	—	—	—	—	—	—	—	279

EVOLUCIÓN DE SIGLAS

• –        ANPU (que nació como AMPU) fue luego ANP y se fusionó son SPPU en CEP.
• –        SNP se fusionó en UFP.
• –        USP se integró en SUP.
• –        PUP se integró en SUP.
• –        SAP se integró en SUP.
• –        ASIP se integró en SUP.
• –        SPIP desapareció. – APT (TEDAX) dejó de concurrir
• –        UNIPE se integró en JUPOL.

DATOS AFILIACIÓN POR ESCALAS A 31 MAYO 2011 Y CENSO ELECTORAL

*Pacto SUP-UFP en ejecutiva, subinspección y básica, y SPP-CEP en ejecutiva y subinspección.

ESCALA	Superior	Ejecutiva	Subinspección	Básica	Total
SUP	84	1.650	2.319	27.286	31.339
UFP	2	385	1.234	14.362	15.983
SUMAN	86	2.035	3.553	41.648	47.322
CENSO	550	8.498	5.988	67.836	82.872*
SCP	111	—	—	—	111
SPP	258	3.996	221	——–	4.475
CEP	17	1.206	2.280	21.176	24.679
ASP	—	—	—	—	—
SUMAN	386	5.202	2.501	21.176	29.265

*Más de 17.000 estaban en situación de segunda actividad sin destino.

RESULTADO DE LA SUMA DE VOCALES DE TODAS LAS ELECCIONES CELEBRADAS

Sindicato	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015	2019	total
SUP	5	4	3	4	5	5	6	7	2	41
CEP*1	3	4	4	3	3	4	5	4	1	31
UFP*2	1	1	2	2	2	3	3	2	1	17
SPP*3	3	3	3	3	3	2	2	2	2	23
ASP	—	—	—	—	—	—	0	0	0	1
JUPOL*4	—	—	—	—	—	—	—	—	8	8

• *1 Nació como AMPU (Asociación de Mandos), después de la ley 2/86 fue ANPU (Asociación Nacional de Policía Uniformada), después ANP y tras fusión posterior con SPPU, CEP. Se suman los vocales obtenidos por SPPU.
• *2 Concurrió a las primeras elecciones como SNP. En 1990 pasó a ser UFP.
• *3 El SCP se integró en SPP en el año 2010. Se suman sus vocales (seis en las elecciones 1987-2007 en la escala superior, al SPP).
• *4 JUPOL, creado por Jusapol aprovechó los estatutos de UNIPE para su inscripción.

ELECCIONES DE JUNIO DE 2019

La historia de las elecciones de 2019 se empezó a escribir cuatro años antes. Tiene dos elementos principales: el nacimiento de Jusapol y su sindicato, JUPOL, y la reducción de dos vocales en las elecciones por la reducción de la plantilla. Si el baremo a tener en cuenta fuese la pérdida de afiliados, el SUP estaría muy destacado en cabeza. Aunque también han perdido afiliados los demás, excepto ASP y SPP, y ha ganado JUPOL. El número de policías sin afiliación a ningún sindicato es el más elevado que ha existido en mucho tiempo. Muchos policías han contratado un seguro de responsabilidad, cobertura salarial en caso de sanción y defensa penal y no lo hacen a través de los sindicatos. Los datos, más expresivos que cualquier interpretación, hablan por sí solos.

En estas elecciones aparecen 3 nuevas organizaciones: ARP, creada hace dos años por dirigentes que lo fueron del SUP y algunos también de UFP y que llevan dos años legalizados; JUPOL, creada por JUSAPOL en 2017, y MIP, que nació con el tiempo justo para concurrir a las elecciones.

Estas elecciones son distintas a todas las anteriores. Jupol ha cambiado todos los parámetros. Nació JUSAPOL en 2017 coincidiendo con la efervescencia del independentismo catalán y el uso político de los Mossos contra la Constitución, el traslado allí de miles de policías y guardias civiles y las pésimas condiciones de alojamiento, sumados al acoso al que los sometieron los ultranazis, conmocionó a la sociedad española y ahí estaba Jusapol para canalizar todo ese descontento y dirigirlo hacia la demanda de equiparación salarial con los Mossos. Así consiguió protagonizar las manifestaciones más grandes de la historia de la policía, con decenas de miles de manifestantes, especialmente en Madrid y Barcelona, y la presentación de una ILP con más de 500.000 firmas que se debatirá en el Congreso de los Diputados.

El pasado año, convencido ya Jusapol de que las leyes hay que cumplirlas, y ante el ninguneo al que los sometió Interior (con PP y PSOE), básicamente porque no aceptarán una asociación que agrupe a policías y guardias civiles (desde hace 30 años Interior, PP y PSOE, impiden cualquier posibilidad de colaboración legal de policías y guardias civiles), decidió crear un sindicato en la Policía, JUPOL, y una asociación en la Guardia Civil. Al nacer JUSAPOL algunos viejos sindicalistas les advirtieron que ese formato legal no servía.

Miembros de GUCIPOL, Colectivo Democrático de Policías y Guardias Civiles, creado para reivindicar el reingreso o reconocimiento de derechos de los guardias civiles expulsados en la década de los 90 por defender el derecho asociativo, organización que agrupa a guardias civiles y policías elegida así para que ni sindicatos ni asociaciones lo percibieran como competidor en sus respectivas funciones. Jusapol se convenció que o dos organizaciones distintas o no participarían ni en la Policía ni en la Guardia Civil aunque llevaran a un millón de personas de manifestación.

El ambiente en el colectivo policial hoy es de mayor crispación de la que ha existido nunca o al menos implica a más policías que nunca. La CEP, en las elecciones de 2007, llegó a usar fotos del máximo responsable del SUP (que apareció como objetivo de ETA en cuatro comandos distintos durante varios años), en la misma página que la de Zapatero y miembros de ETA insinuando que todos eran cómplices. Esa fechoría, entre otras, la perpetraron tipos que unos han ascendido, se han ido a embajadas y se han llevado rojas tras años de liberación, y alguno todo ello a la vez, y otros pasaron años después de ascender a inspector a la dirección nacional del SUP.

Mientras los sindicatos en general y el SUP en particular han estado dormidos, enrocados, mirándose el ombligo o espantando fantasmas internos propios de mentes enfermas, se han alejado de la realidad y dejado todo el terreno para el nacimiento de JUPOL. Y aunque al final el Ministerio de Interior les salvó la vida con una propuesta de mejora salarial (llamada equiparación sin serlo), en el terreno calcinado que habían convertido la Policía tardará tiempo en brotar nada que sea respeto a los sindicatos, su función y a sus responsables sindicales liberados.

El SUP parece seguir su huida hacia adelante. Con el clima existente se han gastado otro millón de euros en un regalo cuando no han acabado de pagar el anterior y llevan meses sin repartir el Porcentaje de cuota que corresponde a comités federales y provinciales. Es el único sindicato que hace regalo este año. El resultado es más hipoteca económica, varapalo electoral y más problemas de subsistencia a corto y medio plazo si no cambian la tendencia de pérdida de afiliados. Si se aplicaran a un sindicato las normas empresariales el consejo de administración, la Comisión Ejecutiva Nacional, habría sido despedida ayer mismo. Y desde luego algún afiliado o responsable debería plantearse acciones legales por si se dieran los requisitos de una imprudencia punible en la gestión económica de la organización.

Se abre un nuevo tiempo en la dinámica sindical en la Policía. La demanda de equiparación salarial tal y como la plantean Jusapol, los sindicatos y ha aceptado Interior, además de una terrible injusticia interna entre policías y guardias civiles dependiendo de que estés o no en una Unidad adscrita, o de que te hayan asignado o no vivienda en el lugar de destino, es legalmente imposible sin cambiar varios artículos de la Constitución.

Es más fácil suspender la autonomía de Cataluña que una norma que socave la capacidad de las comunidades autónomas de gestionar su economía. Ya lo intentó el Gobierno de UCD en 1982, apoyado por el PSOE en la oposición, y el Tribunal Constitucional les dijo que no se podían cercenar con leyes competencias que están en la Constitución.

Veremos cuantos años tardan estos liberados en conseguir su logro y mantenerlo en vigor aunque solo sea un año. Pasarán 30 años liberados y seguirán contando las mismas cosas que hoy, hablando de expectativas fruto de una ignorancia supina.

Llama la atención que en esta situación, los sindicatos representativos, o al menos SUP, CEP y UFP no hayan sido capaces de organizarse para acudir conjuntamente a las elecciones. Con esta situación todos pierden y suena a incapacidad de alcanzar acuerdos, falta de experiencia y de visión de futuro. Después, que CEP y UFP, quienes sumando en ejecutiva y subinspección tienen más afiliados que el SUP, no hayan sido capaces de pactar para disputar esos dos vocales tampoco los deja en buen lugar. Si ahora mismo CEP y UFP suman 6 vocales al Consejo lo máximo a lo que pueden aspirar por separado, al recortarse 2 y por la aparición de JUPOL es a 4 y tienen muchas posibilidades de que solo sean 3. La única posibilidad de apostar por mantener los 6 actuales o quedarse en 5 como peor resultado sería una candidatura conjunta en esas dos escalas y en la básica. Porque si la marea de JUPOL llega a las urnas como suena en el ambiente, pagarán en pérdida de poder y capacidad sindical por esa falta de acuerdo.

La evolución entre 2015 y 2019 en votos y vocales por sindicatos ha sido la siguiente:

Se ha producido un cambio de paradigma en la Policía. El SUP, que durante 32 años había sido la organización más votada, ha sido derrotado. Culpar de ello solo al nacimiento de JUPOL sería un error, uno más de su secretaria general y la cómoda, inexperta y corporativista cohorte de miembros de la dirección nacional de la que se ha rodeado. Gran pérdida de votos y más hipoteca económica. Han dilapidado un prestigio atesorado durante decenios. Ni una manifestación nacional, ni un expediente en los últimos seis años (tampoco antes) señalan una actividad alejada de la práctica sindical independiente y reivindicativa.

Habrá quienes, cómodos en su liberación, con sus hijo/as bien colocados (o condecorados) en la Policía no sientan ningún respeto por la mejor herramienta que tuvieron los policías durante los últimos 30 años, por el SUP, pero alguien debería levantar la voz, plantear el relevo de toda la dirección nacional y volver a elegir a policías comprometidos con la profesión y con los derechos de la ciudadanía, con independencia de la ideología que profesen, y que no sientan miedo de un expediente por denunciar alto y claro lo que está pasado en la Policía.